“在对我国乳业供给链停止了较为深化的调研后，我们发现原料乳消费效率整体不高、储运、物流环节仍不完善、规范标准陈旧和不完善、乳品检测才能不能满足需求、养殖业“贷款难”问题突出限制着行业开展。” 为实在提升乳业供给链管理程度，全国人大代表、蒙牛集团研发创新部营养安康经理史玉东对此提出了重点增强顶层设计等倡议。
史玉东倡议，一是增强顶层设计。倡议出台针对乳业供给链创新的政策措施，着重处理限制行业开展的瓶颈要素，如推进种植养殖循环开展、防疫体系健全完善和进口来源多元化等。增强部门间谐和，出台和完善相关规范，包括环保方面的粪肥还田规范、信息化建立规范、安康奶牛规范、防疫用药规范等。
二是推进冷链建立。针对我国目前冷链物流开展滞后，冷链设备数量明显缺乏的现状，迫切需求从两方面加以改善。一是政府部门对购置冷链运输设备的企业给予减免税收等优惠政策，鼓舞企业树立健全冷链体系；二是增强国际协作、加大研发投入，推进国产冷链设备程度提升，不时进步冷藏运输应用率。
三是开展第三方检测。鼓舞有条件的大型企业实验室提供社会效劳，促进检测的公平公正和科学性，减少反复检测，提升检测效率，降低检测本钱。同时，加大检测技术、设备等的研发投入，加大检测设备的国产化程度，改动目前检测技术落后的场面。
四是优化养殖补贴。在加快落实上述措施的同时，针对中美贸易争端对养殖业影响，采取退税补偿等措施减轻养殖业担负；针对目前养殖端迫切需求的环保设备，例如沼液还田、管道铺设、科学施肥设备等加大投入和补贴力度。
五是开展供给链金融。充沛应用上下游利益联合机制，依托乳品企业为上游养殖业提供供给链金融效劳。发挥政策性金融对产业的拉动作用，对大型乳企的供给链金融平台给予贴息支持，展开“政策性金融机构+大型乳企+上游牧场”的信贷形式试点。放大政策性金融的乘数效应，处理养殖业融资难、融资贵的难题。
六是加大科研创新投入。一是贯彻落实国办和九部委文件肉体，出台详细措施和项目提升奶牛良种化程度；二是集中高校、科研机构和企业的力气，整合资源，增强乳业技术人才培育，鼓舞展开跨国学术交流和技术引进；三是倡议有关部门关于国产不能满足应用需求的进口加工检测设备、环保设备设备、实验室研发仪器设备，及时调整扩展免税进口科研设备清单，鼓舞企业提升生态环保和研发创新才能。
